为进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能，加强市场监管领域监管，结合我局工作实际，特制定2025年行政检查计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神，坚持依法监管、公正高效、公开透明的原则，在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充，优化行政检查方式，完善行政检查机制，规范行政检查行为，持续提高行政检查效能，为营造公平竞争的市场环境和良好的营商环境提供保障。

二、工作目标

按照市场监管涉企行政检查清单事项，明确职责分工，理顺工作机制，加强队伍保障，优化检查方式，统筹推进市场各行业领域各项行政检查工作，对违法违规行为早发现、早制止、严查处，惩戒失信行为，查处违法行为，维护市场秩序，为绥德经济高质量发展贡献市场监管力量。

三、检查内容与方式

（一）食品安全监管

1.检查内容：建立覆盖食品生产、流通、餐饮服务全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施。持续推进食品安全“两个责任”，加大食品安全包保主体的督导工作，确保包保干部督导任务高效按时完成。完善食品企业信用体系建设，建立信用监管档案，实施“黑名单”管理制度。

2.检查方式：以“双随机、一公开”抽查为主，对重要节假日为节点，对重点领域重点品类食品以及群众反映强烈的问题开展专项检查。另外，开展食品监督抽检行动，本年度计划抽检860批次，通过食品抽检发现问题。其次，对接收到的投诉举报问题进行检查。加大食品安全违法违规案件的核查处置力度。

（二）药品、医疗器械、化妆品安全监管

1.检查内容：药品生产、经营、使用的安全监管，医疗器械经营、使用的安全监管，化妆品经营、使用的安全监管。

深化药品安全巩固提升行动，持续推进行刑衔接、行纪衔接。开展药品网络销售、特殊药品、中药饮片、医疗机构、医疗器械风险隐患排查治理等专项整治工作，实行告诫约谈机制，强化“五位一体”风险动态防控体系，及时排除化解风险隐患。

2.检查方式：以“双随机、一公开”抽查为主，对重要重点品类药品以及上级开展专项检查。配合市局对行政区域内零售和使用环节的药品质量进行抽查检验，承担上级药品监督管理部门部署的药品质量抽查检验任务。必要时组织对被抽样单位和标示生产企业开展检查，对整改情况进行跟踪检查。对不符合规定药品涉及的相关企业或单位依法进行调查处理。符合立案条件的要按规定立案查处，并按要求公开查处结果。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（三）产品质量安全监管

1.检查内容：落实产品质量安全主体责任“两个规定”，加强工业产品生产许可证获证企业质量安全监管。围绕危险化学品、化肥、电线电缆、水泥等重点工业品，高效开展产品质量监督抽检，深入开展质量安全风险隐患排查治理。围绕儿童和老年人等重点人群、燃气器具、消防产品、电动自行车、烟花爆竹、液化石油气、纤维制品等重点领域，持续开展产品安全质量专项治理。

落实产品质量安全主体责任“两个规定”，加强工业产品生产许可证获证企业质量安全监管。围绕危险化学品、化肥、电线电缆、建筑和装饰装修材料、日用消费品、农业生产资料、“灶管阀”、食品相关产品、学生用品、电动自行车、电动自行车充电器和电池、老年和婴幼儿产品等重点工业品，高效开展产品质量监督抽检，计划抽检106批次。深入开展质量安全风险隐患排查治理，围绕儿童和老年人等重点人群、燃气器具、消防产品、电动自行车、烟花爆竹、液化石油气、纤维制品等重点领域，持续开展产品安全质量专项治理。

2.检查方式：以“双随机、一公开”抽查为主，对重点领域重点品类产品以及群众反映强烈的问题开展专项检查。另外，开展产品质量抽检，通过抽检发现问题。其次，对接收到的投诉举报问题进行检查。

（四）特种设备安全监管

1.检查内容：对特种设备生产、使用单位、检验检测机构监督检查。

2.检查方式：实施特种设备生产使用环节落实《两个规定》标准化示范创建工作。推进双重预防机制建设，做好特种设备生产经营和使用环节监管。持续做好特种设备领域安全大排查工作，推进城镇燃气及电气焊专项整治工作。开展安全生产“治本攻坚三年行动”。落实好特种设备从业人员培训计划。健全特种设备应急体系，提高特种设备安全应急救援能力。对重点区域、重点项目以及群众反映强烈的问题开展专项检查。定期检查与不定期巡查结合，日常通过不定期巡查掌握市场动态，每季度或半年开展一次集中的定期检查。根据上级市场监督管理部门部署或者实际工作需要，组织开展专项监督检查、常规监督、证后监督检查和其他监督检查，常规监督检查采用“双随机、一公开”方式，随机抽取被检查单位和特种设备安全监督检查人员。

（五）持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作

1.检查内容：切实做好食品安全领域、安全生产领域、教育领域、生态环保领域、住房领域、医药领域、养老社保领域等重点领域的集中整治工作，重点加强对食品安全、电梯、游乐设施、燃气器具及旅游观光车等特种设备、水电气及物业收费、鬼秤和加油机作弊、电动车整治、散煤治理等民生领域方面的监督检查力度。

2.检查方式：在县纪委监委的监督指导下，切实做好牵头单位与配合单位之间的协作配合、信息沟通、案件推送等工作，以高度的政治责任感和使命感，认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，深挖不正之风背后的责任、作风和腐败问题，对市场监管履职不力、以权谋私等作风和腐败问题严查必究，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保集中整治工作取得实效。

（六）计量、标准及认证工作

1.检查内容：落实产品质量安全主体责任“两个规定”，加强工业产品生产许可证获证企业质量安全监管。围绕危险化学品、化肥、电线电缆、建筑和装饰装修材料、日用消费品、农业生产资料、“灶管阀”、食品相关产品、学生用品、电动自行车、电动自行车充电器和电池、老年和婴幼儿产品等重点工业品。深入开展质量安全风险隐患排查治理，围绕儿童和老年人等重点人群、燃气器具、消防产品、电动自行车、烟花爆竹、液化石油气、纤维制品等重点领域，持续开展产品安全质量专项治理。着力推动高质量发展，认真贯彻质量强县战略，扎实开展质量工作监督检查，对商品量计量和市场计量行为的监督检对认证活动监督检查，严厉打击整治各类认证乱象，深入持续优化营商消费环境。

2.检查方式：以“双随机、一公开”抽查为主，对重点领域重点品类产品以及群众反映强烈的问题开展专项检查。另外，开展产品质量抽检，高效开展产品质量监督抽检，计划抽检106批次，通过抽检排查问题。其次，对接收到的投诉举报问题进行检查。

（七）综合检查和部门联合检查。

为减少检查频次，减轻企业压力，根据相关部门关于跨部门工作规定和要求，结合本部门实际，联合农业农村局、卫健局、公安局等部门对食用农产品安全、药品医疗器械经营使用规范等情况开展抽查检查，形成联合执法工作合力，全面构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的行业监管工作格局。联合检查每年不少于3次，根据实际情况制定联合检查方案，明确检查内容、检查时间、各部门职责分工等。

四、工作要求

（一）加强组织领导

成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各相关科室和单位负责人为成员的行政检查工作领导小组，负责统筹协调行政检查工作。各科室和单位要明确责任分工，密切配合，确保检查工作顺利开展。 

（二）规范执法行为

执法人员要严格按照法定程序和权限进行检查，做到持证上岗、亮证执法。检查过程中要认真填写检查记录，对发现的问题要依法下达整改通知书或行政处罚决定书，确保执法行为规范、公正、合法。

（三）强化跟踪监督

进一步强化行政检查全流程监督，建立常态化分析研判企业风险隐患和整改情况，划分企业监管风险等级。实现“进一次门，查多项事”，在严控行政检查频次的同时，主动对企业开展合规指导帮扶，助力企业健康发展。

（四）加强信息公开

严格落实“三项制度”，统筹推进“双随机、一公开”监管工作，制定并公开随机抽查事项清单，对行政执法主体、市场监管综合执法大队及市场监管所职责、执法区域、执法依据、行政执法救济渠道、自由裁量权、行政处罚和行政强制流程图等在伟德app下载官网苹果版安装网站进行公示。对行政执法事前、事中、事后进行公开，接受社会监督。对检查中发现的违法违规行为，要依法进行曝光，形成有效震慑。

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